山东试管借腹生子供卵 ,山东烟台将规定幼儿园不得借特色班额外收费

6日，记者从相关部门获悉，经过一个多月的征求意见，烟台市幼儿园收费新规即将出台。

新规对幼儿园收费项目进行了规范，幼儿园基本收费项目由现行的保育费、杂费、管理费、代办费，统一规范为保教费，提供寄宿服务的，增设住宿费项目。幼儿园服务性收费和代收费，本着自愿原则按规定收取。服务性收费限定伙食费、校车接送费。代收费限定意外伤害保险费、床上用品费。除上述收费项目外，严禁再向幼儿家长收取其他各种名目的费用。

另外，拟定的烟台市公办幼儿园保教费收费标准中，全额财政拨款园保教费：省级实验(示范)园400元/生月，市级示范园360元/生月，市级一类园300元/生月，市级二类园240元/生月，市级三类园和未定级园190元/生月。

差额财政拨款和无财政拨款园保教费可在上述同类别园收费标准基础上适当浮动。差额财政拨款和无财政拨款园上浮幅度分别不超过20%和30%，下浮不限。省级十佳园保教费在按财政拨款情况、幼儿园类别确定具体标准后，还可适当上浮，上浮幅度不超过12%。

民办幼儿园收费保教费和住宿费则由幼儿园根据办园成本、办园质量和办园类别等情况合理确定，报当地教育、物价部门备案。按有关规定认定的普惠性民办幼儿园保教费和住宿费，可以同类别无财政拨款公办幼儿园收费标准为基础，上浮不超过20%，下浮不限。

同时，此次相关规范幼儿园收费标准重点指出，各级各类幼儿园除保教费、住宿费及服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。不得以开办实验班、特色班、兴趣班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用；不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、入园押金等其他费用。

借卵子借腹生子 ,“借腹生子”亟待立法规制

无论是立法全面禁止代孕，还是部分开禁，都需要设计出更为严谨、细密的规则体系，衔接好其与计划生育、婚姻继承等相关法的关系。
广东一对富商通过代孕诞下8胞胎，引起广州市计生局和省卫生厅等职能部门关注，并展开调查。
科技是把双刃剑，如果缺乏必要的法律规制，就可能带来巨大的社会风险乃至滋生犯罪。就代孕而言，卫生部在2001年发布的《人类辅助生殖技术管理办法》，明确禁止实施代孕技术。也就是说，代孕在我国不合法。
但是，这种单一性、低位阶的部门规章对代孕的禁止，不能忽略如下事实：自1986年第一位代孕母亲在美国出现后，此类生殖辅助技术的应用已相对成熟，并开始得到较为广泛的应用；现代社会存在相当数量的单身人士和不孕患者，面临生育困难。在这种情况下，立法如果不给有资质的辅助生殖医疗机构提供合法化的代孕渠道，必然让一些客观上有代孕需求的人选择无资质的医疗机构，从而加大社会风险。
目前，我国代孕市场暗流涌动，社会舆论众说纷纭，而法律态度不明，这在很大程度上导致代孕市场乱象丛生。如何从国家法律层面判断代孕性质，进行完善的法律规制，已成当务之急。
立法面临的首要难题是，如何审视代孕的合法性。由于代孕被看作是代孕妈妈出租子宫以获取报酬，本质上属于出卖身体器官使用权，很容易被视作对代孕妈妈人格和尊严的贬损，甚至有人认为是对人基本权利的侵犯。十月怀胎不是娘，这样的技术还可能带来更深层面的伦理困境：如何确立代孕妈妈与孩子的关系？会不会造成人伦关系的混乱？
正是由于涉及社会、道德、法律、人伦等一系列问题，世界上对代孕的立法并不相同。就我国而言，立法是秉承身体不可自由处置，还是保障女人做母亲的权利和幸福，需慎重衡量，还要考虑到社会发展需要和现阶段国民的道德伦理意识。
当然，观念上的不同不是立法迟缓的理由，8胞胎事件暴露了立法滞后带来的危害，无论是立法全面禁止代孕，还是部分开禁，都需要设计出更为严谨、细密的规则体系，衔接好其与计划生育、婚姻继承等相关法的关系，让违法者无空子可钻，最大程度保护公民人身权利和社会安定秩序。

借卵借腹生子 ,【山东省单独二胎】【山东单独二胎新政策】单独二胎新政策2013/2014山东

2013单独二孩开放是我国计划生育政策实施以来的一次重大调整，目前全国各地都在为启动单独二孩积极努力。作为人口大省和老人人口大省的山东省会什么时候启动单独二胎呢？

山东是人口大省同时也是老人人口大省，在启动单独二胎方面，预计不会走在别的省份前面。那么，山东省会什么时候启动呢？1月19日，山东省两会省政府工作报告，提出山东省将要制定单独二胎相关政策，至于山东省何时推行，如何推行单独二孩政策，目前还在计划之中。

山东省是人口大省同时也是老人人口大省

目前，山东单独二胎新政策的相关细则还没有出台，但可以肯定的是，单独家庭二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。卫计委方面表示，政策落实也不会太晚，建议在山东单独二胎政策实施前，单独家庭不要抢生，以免造成办理相关手续上的困惑和麻烦。山东省单独二胎政策正式实施后，符合政策的夫妇，只需一方户口所在省实施单独两孩政策，就可申请再生育。夫妇俩可以带户口簿、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道、乡镇计生办申请。

2013年山东对《山东省人口与计划生育条例》进行修订：一是放宽再婚生育条件；二是对生育间隔时间作适当调整。但这样的调整仅针对特殊人群。作为基本国策的计划生育政策，并没有做大的调整。

1、夫妻双方均为独生子女的；

2、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

3、曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

4、夫妻双方均为少数民族的；

5、夫妻再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的；

6、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级以上伤残军人的；

7、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

8、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；

针对社会普遍关注的放开单独二孩政策，山东省2013年9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测，山东省超过70%的单独家庭有生育二胎的意愿。据测算，若启动实施单独生育两孩政策，近几年山东省每年将增加出生20多万人。

2013年6月，山东省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，备受关注的合法二胎生育间隔正式取消，何时生育二胎由自己决定。山东省29岁以下、符合二孩生育政策的共7万人，预计2014年到2018年，二孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15。而若启动实施单独生育两孩政策，近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看，受两项政策的叠加效应影响，各市、县人口出生都将出现明显增长。

山东省符合单独二孩政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%，远高于全国60%的平均水平。如果2014年7月放开二孩的话，在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话，在2016年肯定有个生育高峰。山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示。

启动单独二胎后，山东省预计每年增加出生20多万人

山东父母生二胎意愿最强烈

有网站针对北京、上海、山东等10个省市的一份调查显示，六成爸妈都希望能再要一个孩子，其中山东爹妈意愿最强烈。在不想要二胎的原因中，选择经济原因的最多，很多家庭担忧生得起，养不起。

中国人民大学人口学院教授翟振武认为，单独二胎政策全面落实后，全国范围内将影响1500万至2000万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻。根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇，大约50%至60%愿意生育第二个孩子。

而济南这个比例可能更高一些。此前，济南市人口计生委政府人员透露，全市丁克家庭较少，有生育二胎意愿的育龄家庭占70%左右。